Отказавшись от бумажно-молоточных торгов как в закупках, так и в продажах муниципального имущества, исполком научился экономить для бюджета серьезные деньги. Об эффективности электронных торгов по итогам прошлого года рассказал сегодня на совещании в мэрии начальник отдела мунзаказа Марсель Хайрутдинов – если раньше исполком частенько закупался по начальной цене у конкретного производителя, то теперь на аукцион собирается по дюжине участников, сбивая цену в разы.
«НЕ ВИЖУ НИ ПРЕДСТАВЛЕНИЙ ОТ ОРГАНОВ, НИ КОНФЛИКТОВ»
Тотальный перевод муниципальных закупок на электронные рельсы за прошлый год позволил муниципалитету Набережных Челнов привлечь в бюджет города сотни миллионов рублей сверх начальной цены. С тех пор, как город отказался от бумажных процедур и делегировал Агентству по госзаказу РТ закупки и продажи всего - от скрепок до земельных участков – навар бюджета, по словам начальника местного отдела муниципального заказа Марселя Хайрутдинова, растет систематически. В прошлом году, по его словам, на каждый аукцион в среднем заявлялись по 12 участников, а чем выше конкуренция за лот – тем выше для исполкома продажная цена и ниже закупочная.
Сегодня, как отметил Хайрутдинов, в электронном виде товары для содержания своего хозяйства покупают в Челнах 296 муниципальных заказчиков: 282 соцучреждения, 10 унитарных, одно АО и три ООО. В совокупности за прошлый год они заключили 23 тыс. контрактов на 7,8 млрд рублей. Сумма за последний год резко выросла – на 1,8 миллиарда при том, что общее число договоров наоборот сократилось, хоть и незначительно. Дело не только в инфляции, но и, согласно объяснениям спикера, в укрупнении лотов – мелкие лоты неинтересны поставщикам, на них если кто и заявляется, то на безальтернативной основе. Нет торга - нет и приятных цен, в то время как те же канцелярские принадлежности нужны каждому МУПу и покупать их можно оптом, предварительно собрав ото всех заявки. Впоследствии каждый заказчик заключает с поставщиком отдельный контракт. Подобных совместных аукционов и конкурсов исполком за прошлый год провел 116, а отдельных контрактов в этом объеме отработано почти 1,5 тысячи.
Хайрутдинов привел в пример совместный аукцион на дератизацию помещений и техобслуживание пожарных сигнализаций: если начальная цена на эти услуги в общей сложности составляла 23 млн рублей, то благодаря укрупнению лотов, и, как следствие, интересу новых участников и оптовой скидке, сумма упала до 10 млн рублей, а 13 миллионов остались в бюджете. В целом совместные закупки сэкономили бюджету за год 57 млн рублей против 8 миллионов, сбереженных в 2022 году. При этом Хайрутдинов отметил, что это не предел – если бы заказчики еще и заявки подавали одновременно, можно было бы сэкономить больше. Поэтому к текущему году его служба разработала и уже внедрила график подачи заявок на 31 самую популярную позицию вроде офисной бумаги, хозтоваров, медикаментов и прочей мелочи.
Как отметили и докладчик, и мэр Набережных Челнов Наиль Магдеев, торговать на электронной площадке город начал задолго до того, как федеральный закон обязал к этому всех – к 2020 году автоград освоил процедуры, а в 2022-м стал пользоваться ими по любому поводу.
«Думаю, хорошие законы приняты с 1 марта прошлого года, – с удовлетворением заметил Магдеев. - Чем больше мы открыты - тем больше возможностей для пополнения городской казны. Закон сегодня обязывает торговать в электронном виде только землю, а мы договорились несколько лет назад и теперь проводим через электронные торги все, даже бумагу. Мне в свое время говорили: мол, другие же так не делают. Я отвечал: незачем рисковать – не будет и вопросов в духе «почему подписали контракт с тем, а не с этим?» Это ведь, коллеги, вам обеспечивает безопасность с точки зрения всевозможных подозрений. Сегодня я не вижу ни представлений от контрольных и надзорных органов, постучим по дереву, ни конфликтов в этой части. Помню, в 2015 году всем подряд выдавали разрешения – кто пирожками, кто водой торговал. Со всех сторон нас убеждали: только вот он один умеет торговать, и больше никого нет. Теперь мы видим, что и другие игроки могут цену побольше выставить, и никому не обидно, потому что победил сильнейший. До двенадцати участников на одну заявку, суммы растут».
Выигрывают от такой системы, по объяснениям Хайрутдинова, и поставщики, так как на электронной площадке муниципалитет и его организации просто вынуждены вовремя оплачивать все закупки - в противном случае заказчика штрафуют на 50 тыс. рублей, а ответственное должностное лицо дисквалифицируется на 1-2 года.
НЕ ТОЛЬКО ЦЕНА, НО И КАЧЕСТВО
Основу муниципальных заказов формируют электронные аукционы, но есть и иные формы закупок – в частности, организацию летнего детского отдыха и питания в школах исполком по закону обязан отторговывать через формат электронных конкурсов. Он позволяет учитывать в торгах не только цену, но и квалификацию, и оснащение поставщика. На конкурсах исполком за прошлый год потратил 1,15 млрд рублей.
Помимо торгов как таковых муниципалитет закупается у естественных монополистов, с которыми конкурировать просто некому: из общего объема бюджетных расходов они по итогам прошлого года выбрали 28% - это деньги, уплаченные за тепло, свет и иные ресурсы. Еще 6% занимают малые закупки.
Большую часть заказов, по словам Хайрутдинова, забрали в прошлом году субъекты малого и среднего предпринимательства – они освоили 70% всех закупок муниципалитета, что подтверждает рост интереса МСП к коммерческим отношениям с чиновниками.
Что касается муниципальных продаж, то основу их конечно, формируют самые дорогие лоты – земельные участки. За год исполком реализовал 39 лотов, земля отдавалась как в собственность, так и в аренду. С начальной цены в 109 млн рублей доход вырос в результате аукционов в 2,5 раза до 268 миллионов. То же касается и объектов торговли, как капитальных, так и нестационарных: с 2,2 млн рублей общая их стоимость поднялась до 6,8 миллиона, из которых 4,6 миллиона остались в бюджете города.
Наружная реклама принесла 47 млн рублей вместо начальных 17 миллионов, продажа шести транспортных средств – 1,8 млн рублей вместо 1,2 миллиона. В целом торги на продажу и аренду муниципального имущества повысили цену со 135 млн рублей до 329 миллионов.
Фото: nabchelny.ru
да, это лучше чем было... занимался я этими эл.торгами. да деньги экономят, НО часто заказчикам из-за не правильного ТЗ некоторые исполнители привозили такое Г , а принимать приходится, соответствует ТЗ, по этому многие просто предпочитали чуть дороже или не чуть купить по прямым договорам не Г. в частности проблема с ЗЧ для автомобилей и шинами, электроустановочной и кабельной продукцией, хозтоварами и инструментом. пример: в ТЗ пишут на оригинальные запчасти и масла, а по факту получают аналог ибо нельзя указывать конкретный бренд (снижает конкуренцию), вот вам и падение (экономия на закупках). и строительных работах тоже хватает, заменяют на более дешевые материалы.
Ответить (0)